梅州梅区畲江高新区

• 梅江梅县试点工商登记同城通办改革

  梅州市近期通过推行企业登记注册"同城通办"新模式，打破行政区划限制优化营商环境，成为招商引资工作的重要创新举措。这项改革首批覆盖梅江区、梅县区及工业园区，通过跨区域业务协同办理，显著提升市场主体准入便利度。 一、政策背景与实施路径 梅州市借鉴珠三角地区先进经验，结合本地"一区两带六组团"发展规划，制定专项工作方案。改革以工商业务信息系统为技术支撑，建立跨区域受理、属地监管的工作机制。试点区域内企业可自主选择登记机关，办理时限压缩至5个工作日，实现"就近办、一次办"目标。 二、首例实践案例解析 梅州市恒立电子有限公司成为首个受益企业，其注册地在梅县区但选择梅江区办理登记。该案例验证了跨区域材料流转、信息核验等关键环节的可行性。企业反馈显示，改革节省约60%的往返时间成本，有效解决"多地跑""折返跑"问题。 三、监管与服务协同创新 在便利市场主体的同时，梅州市明确属地监管责任划分标准。登记机关负责形式审查，后续监管仍由企业所在地部门实施。通过建立电子档案共享机制，确保审批与监管无缝衔接，目前已实现企业基本信息、许可信息等12类数据实时互通。 四、改革成效与推广价值 试点两个月来，三地累计办理跨区域登记业务逾百件，企业设立登记平均耗时较改革前缩短3天。这种模式尤其有利于连锁企业、集团公司的多点布局，为梅州构建"半小时政务服务圈"提供实践样本。相关部门表示，将在完善系统兼容性后逐步扩大实施范围。 五、营商环境优化持续发力 作为商事制度改革的重要延伸，"同城通办"与电子营业执照、全程电子化登记等举措形成政策叠加效应。梅州市计划2024年将改革拓展至外资企业登记领域，同步探索"证照联办"升级版，进一步激发市场活力。监测数据显示，改革实施后辖区新设企业同比增长明显。

  2025-09-01

• 【投资梅县区】2014年梅州市梅县区政府工作报告

  2014年2月26日在梅县区第十四届人民代表大会第四次会议上梅县区区长钟光灵各位代表：我代表梅县区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，是梅县发展史上具有重要意义的一年，10月18日，梅县经国务院批准撤县设区；12月8日，梅县区正式挂牌成立，掀开了梅县发展的新篇章。一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实上级和区委的各项决策部署，着力稳增长、促发展、惠民生，全区经济实现持续快速增长，社会保持和谐稳定。 一、经济发展持续向好经济实力有新增强。主要经济指标居全市乃至全省山区县前列，全区GDP150.53亿元、人均GDP28141元，分别比上年增长12.8%、12.5%；公共财政预算收入14.38亿元，增长30.22%，财政收入加权增长率位列全省第一；税收24.37亿元，增长44.3%，其中区本级税收10.35亿元，在粤东西北75个县（市、区）中位列第二；县域经济综合发展力首次进入全省前十五名，居全省山区五市之首。固定资产投资74.66亿元，增长33.6%，总量和增幅居全市第一；社会消费品零售总额98.26亿元，增长15.2%；外贸进出口总额3.38亿美元，增长18.28%。 一、 二、三产业比重调整为25.8:39.6:34.6。新型工业有新发展。深入开展“暖企”行动，出台扶持中小微企业发展政策，连续四年每年500万元用于扶持企业发展壮大，梅雁、宝丽华、华银、超华等一批骨干企业实力增强，长荣山茶油生产线、金雁水泥粉磨生产线、四0一厂技改等一批项目建成投产，航鑫科技、玻璃纤维增强水泥板等一批项目建设有序推进。与增城合作共建规划面积28平方公里的广州增城（梅县区）产业转移工业园，园区落户企业已有28家；与中海油签订计划投资150亿元建设新能源基地和LNG热电联产项目。全区规模以上工业增加值30.89亿元，增长18.6%。制订电子商务和现代物流产业三年发展规划，电商、物流企业数和网购消费居全市首位。金融对实体经济的支持力度加大，金融机构各项贷款余额71.95亿元，增长26.8%。出台招商引资优惠政策，“乡贤回归投资兴业工程”有效推进，全年引进项目45个、计划总投资322亿元，其中亿元以上项目31个，已动工、投产项目37个。文化旅游有新成效。雁洋生态旅游产业园成功竞得省生态旅游扶持资金，广东文化旅游特色区雁洋核心区建成一批新的景点和设施，桥溪古韵对外开放，富力切尔西足球学校建成开学，中国收藏文化示范基地动工建设；松口千年古镇规划启动，中国（梅州）移民纪念广场建成，松口古街区被评为“中国历史文化名街”。麓湖山二期项目加快推进。圆满承办了2013央视中秋晚会、国际“铁人”三项赛、中国全地形车锦标赛等国际国内重大活动，成功举办了柚花节、金柚飘香招商会等活动。雁洋申报国际慢城工作顺利推进，桥溪古韵入选“美丽中国十佳旅游村”，茶山村获得中央500万元的名村保护建设补助资金，侨乡村竞得400万元的省旅游开发扶贫专项资金。以高分通过省旅游强县复审验收，入选广东2012年度县域旅游竞争力十强县，成为全国客家文化生态旅游知名品牌创建示范区。全年旅游接待人数803万人次、旅游收入66.1亿元，分别增长66.9%、69.6%。农业农村有新进步。全年“三农”支出4.1亿多元，成功竞得省1.48亿元的碳汇林生态工程、省生态公益林和省级现代农业示范区项目竞争性资金。投入3600万元建设高标准农田，改造中低产田3万亩。国家级珍稀苗木产业暨金花茶综合标准化研究基地和南方丘陵山区农业装备研发中心先后落户我区，水车绿色健康渔业示范园区建设扎实推进。全年粮食播种面积47.5万亩，总产18.49万吨，有效确保粮食安全；新增特色产业基地3.6万亩、耕山致富示范基地30个；新增省级农业龙头企业5家、农民专业合作社288家、家庭农场38家、省级农业名牌产品2个，“三品”认证农产品14个；梅县金柚入选“广东十件宝”。新一轮扶贫开发“双到”工作进展顺利，已投入帮扶资金4528万元，436个帮扶项目有效推进。全年劳动力培训和新型农民农技培训2.76万人次、新增转移就业2.5万人次。农民年人均纯收入12722元，增长11.1%。 二、城乡环境明显提升新城扩容提质有效推进。抓住嘉应新区规划建设和撤县设区的历史机遇，主动与梅州市区对接，确定了西片区8平方公里的嘉应新区起步区，启动谋划13平方公里的科技产业城、20平方公里的商贸物流园区；积极争取国家开发银行、农业银行、建设银行和中国银行等金融机构以及相关融资租赁公司的支持，融资6亿多元，有效推进了城市基础设施建设。新县城全年投入31.3亿元，建成了昌盛豪生大酒店、卜蜂莲花购物中心等一批城市功能配套项目；新建5条市政道路、1座人行天桥，打通新富路及文化城2条断头路；正加快推进中山大学附属第三医院粤东医院、富力城、外国语学校等重点项目建设；西片区征地拆迁力度加大，保障了重大项目建设用地；引进了富力地产、金利来、中海油、喜之郎、亚洲正大、科伦药业、华润集团等一批国内知名企业集团发展城市综合体项目，文化体育、医疗保健、人才教育、汽车文化“四大功能产业配套集聚区”建设有效推进，新县城建成区面积扩大至15.2平方公里。交通水利设施日臻完善。全年交通运输等基础设施建设投资24.2亿元。积极配合市抓好高速公路、高速铁路和机场等“两高一场”项目建设相关工作，谋划了2013-2020年概算投资128亿元的61个交通公路项目。全面完成济广高速梅县段征地拆迁任务。完成了总投资1.59亿元的一批国省道干线改造升级和80公里新农村公路硬底化工程，完善了投资1.7亿多元的一批旅游景观道路。投入3.34亿元，完成了65宗水利工程建设，省级水利示范县工程项目全面启动，中央财政小农水重点县等一批水利惠民工程顺利推进，解决了3.1万多人的安全饮水问题。投入3100万元，重点抓好电压低等问题地区的农网改造工作。美丽城乡建设取得实效。认真落实规范农村建房等政策措施，在每年投入2000万元推进农村生活垃圾综合整治的基础上，增投6000万元加快美丽乡村建设。雁洋、松口、丙村“十村联动”美丽乡村示范点建设亮点纷呈，南口侨乡村、松口大黄村被列为创建中国“美丽乡村”试点村。深入开展“绿满梅州”大行动，大力推进“一消灭三改造”工程，完成造林种植面积9.3万亩，发动社会企业造林6.2万亩，实施森林进城绿化4.1公里，森林覆盖率达74%。推进低丘缓坡综合开发利用，积极实施“三旧”改造，盘活土地存量，增加用地总量。成立城市管理委员会，加强联合执法，“两违三抢”、机动三轮车、城区摩托车和酒吧扰民现象等整治工作取得实效，数字城管系统覆盖新城建成区。落实环境保护监督管理“一岗双责”制度，进一步推进空气质量、水质、建设项目环境影响评价等环境保护信息公开，淘汰落后水泥产能377万吨，完成一批治污减排设施建设，全年环保支出增长30.69%，单位GDP能耗下降4.5%，饮用和备用水源水质达标率100%，空气质量优于国家二级标准。 三、社会民生有效改善保障体系不断完善。民生领域财政支出比增16%，占公共财政预算支出的71.8%，社保就业和医疗卫生支出分别增长26.89%、31.74%。城镇居民年人均可支配收入19753元，增长15.2%。“五大险种”参保人数达21.2万人次，城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，城乡居民大病保险制度实施。投入1.09亿元用于最低生活保障、“五保”、优抚和社会福利事业，增投1360万元提高了“五保”户、“低保”户以及部分重点优抚对象抚恤补助标准，优抚对象医疗待遇全面落实。完善了残疾人社会保障体系和服务体系，“全国白内障无障碍县（区）”和全国第二批“阳光家园”示范机构通过验收，“残疾人幸福之家”等创建工作取得实效。950户住房困难户住房改造任务全面完成，338户符合条件的老区群众完成搬迁，三次洪灾中的138户“全倒户”住进了新居。改造提升了9间乡镇敬老院，福晋老年公寓建设步伐加快，公共租赁住房和保障性住房建设任务完成，儿童福利院动工建设。社会管理不断创新。深入推进“平安梅县”创建工作，巩固健全“大调解”机制和矛盾纠纷排查制度，社区矫正和安置帮教工作成效明显，“三级”法律援助工作得到加强。新建175个高清视频、2300多个社区“电子眼”，镇级治安视频监控系统建设实现全覆盖。加快义工队伍和民情志愿服务队建设，社会志愿服务得到发展。进一步加强食品药品安全监管，落实食品安全综合执法工作制度，成立梅县食品安全检验检测中心、梅县食品行业协会，创建各类食品安全示范点55家、食品安全示范店17家、食用农产品质量安全示范点2家。创新建立每月区政府常务会议“排查、研究、督办”安全生产长效机制，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，应急救灾机制不断完善，安全生产形势持续稳定。深入开展和谐劳动关系创建活动，劳动人事争议案件结案率100%，关闭的18间水泥企业4000多名职工实现平稳过渡。积极开展事业单位法人信用等级评定工作，率先在全市开通“信用梅县网”，新增27家“守合同重信用”企业，“两建”工作稳步推进。社会事业不断推进。全年教育支出6.5亿元，增长18.23%。学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、职业教育办学质量全面提高，高中毛入学率为96.03%，高考实现了六年来考取清华、北大零的突破。技校成为全省唯一连续5次竞得省扶持专项资金的县级技校。贫困学生免费饮上学生奶。农村文化设施不断完善，文化精品不断涌现，山歌剧《合家福》荣获省第九届“鲁迅文学艺术奖”、首届广东省戏剧优秀剧目奖；客家妹组合、木偶戏两个客家文艺节目走上央视“星光大道”，文艺团队走上秋晚、春晚等央视大舞台。区图书馆被文化部评为“国家一级馆”。梅县客家娘酒酿造技艺被列入省级第五批非遗名录。落实省确定的公立医院试点改革工作，梅县中医医院挂牌成立。质量强县工作深入推进。低生育水平保持稳定，人口均衡发展。国土资源管理得到加强，被国土资源部和省政府授予“建设节约集约用地试点示范省先进单位”称号。积极为雁洋公益基金会筹集了大批资金，有效促进了公益慈善事业的发展。拥军优属、拥政爱民活动积极开展，驻梅部队官兵、应急分队在地方重点工程建设、抢险救灾、维护社会治安等方面发挥了积极作用。国防教育、人民防空和民兵预备役建设扎实推进。外事侨务、港澳和对台、民族宗教、人事编制、妇女儿童、统计、审计、物价、供销、气象、残联、打私、档案、方志等工作取得新成绩。 四、自身建设明显加强扎实开展党的群众路线教育实践活动前期工作，严格落实中央“八项规定”和省、市实施办法，积极查摆和努力解决“四风”问题，做到立行立改。健全重大行政决策机制，完善政府议事规则，强化重点领域、重点环节的权力运行监督，提高依法行政水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，22件人大建议、30件政协提案全部办复；认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。深入推进“六五”普法工作，315个村（社区）达到了“民主法治示范村（社区）”标准。加快政府职能转变，取消审批事项58项，转为日常管理事项50项，行政审批事项压减33%，行政审批时限压减50%。扎实推进区镇村三级政务服务平台建设，实现了政务服务网络全覆盖。建立了行政审批信息公开平台，率先在全市启用县（区）级网上办事大厅，实现与省市网上办事大厅对接。建成“12345”政府服务热线平台。放宽市场主体准入门槛，新发展各类企业441户、新设立个体工商户2730户。加强公务员队伍建设，深入开展机关作风评议活动和创先争优活动，健全完善镇级绩效考评机制，政务接待进一步简化和规范。与此同时，区政府把十大民生实事建设作为工作重中之重，抓好投入、落实责任、加强督查，承诺办好的十大民生实事37项中有30项已完成，剩余7项正扎实推进，一批涉及就业、就医、就读、社保和平安建设等领域的热点难点问题得到较好解决，有效提升了政府公信力。各位代表！以上成绩的取得，离不开市委市政府和区委的坚强领导、区人大和区政协的监督支持，归功于历届班子打下的坚实基础、全区人民的共同奋斗和海内外各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表区政府，向全区人民、全体人大代表和政协委员，向省、市属驻梅单位，驻梅部队、武警官兵，向所有关心支持梅县区发展的海内外同胞们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量不大、人均GDP不高，要在2017年率先在全市达到全国同期平均水平压力较大。二是主导产业带动发展能力不强，缺乏大产业大项目支撑，新生动力不足。三是城镇化率不高，中心城区辐射带动经济发展的能力不强，改善基础设施、公共服务配套设施等民生任务还很繁重。四是少数干部工作执行力仍有一定差距等等。我们将正视这些困难和问题，切实采取措施认真解决。2014年工作安排2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。中央、省、市对全面深化改革的重大部署、国家实施闽粤赣原中央苏区振兴发展规划的编制、省进一步加快粤东西北地区振兴发展决定的深入实施、广州市和增城全方位的对口帮扶、梅州市“三区三城”和嘉应新区的规划建设，将有力推动我区振兴发展。我们必须围绕“在2017年人均GDP率先在全市达到全国同期平均发展水平和努力争当粤东西北振兴发展排头兵、全国生态文明建设示范区、新型城镇化创新区”的目标任务，牢牢把握难得的重要机遇和有利条件，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步解放思想，全面深化改革，创新发展思路，奋力开创振兴发展的新局面。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和上级的各项决策部署，深入实施“一园两特带动一精”发展战略，按照区委十二届四次全会提出的“确保六个新”的总体要求，坚持稳中求进、改革创新，抢抓机遇、主动作为，大力优化发展环境，壮大实体经济实力，推进城区扩容提质，加快统筹城乡发展，改善重点社会民生，努力推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定。2014年全区经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长13%以上；人均生产总值增长12.5%以上；公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长30%以上；单位生产总值能耗下降4.01%；城乡居民人均收入增长10%以上；人口自然增长率控制在9.20‰以内。实现上述目标，重点要抓好七方面工作： 一、做大做强实体经济突出抓好主导产业。把调结构促转型升级，发展新型工业摆上更加重要位置，深入开展“暖企”行动，落实产业振兴三年行动计划，全力扶持现有企业增资扩产，做强做优以宝丽华电力、梅雁吉祥水电为主的电力产业，以旋窑水泥、玻璃纤维增强水泥板为主的新型建材产业，以卡莱轮胎和BPW车轴为主的装备制造业，以超华科技、嘉元科技为主的新型电子产业等主导产业；积极发展以华银生物医药为主的医药产业，以航鑫科技、四0一厂为主的精细化工产业；大力培育文化旅游、养生保健、商贸物流、电子商务等现代服务业，增强经济支撑力，力争全年新增规模以上工业企业6家。充分发挥金融的杠杆作用，搭建政企银互动平台，加强对主导产业、新兴产业的扶持，服务实体经济发展。全面落实上级对民营经济的各项扶持政策，实行“负面清单管理”，清理和废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，保障民营企业的合法权益，鼓励中小微企业围绕主导产业和产业链配套生产。支持集一建材、嘉元科技等企业上市。加大畲江、雁洋、城东等专业镇扶持发展力度，做强专业镇，打响特色品牌。发展壮大文化旅游产业。以建设“全国客家文化生态旅游知名品牌创建示范区”为契机，以文化旅游特色区雁洋核心区为重点，建设文化旅游大景区。依托叶剑英纪念园，加快周边多村联动开发，促进红色旅游、生态休闲旅游、乡村旅游发展。发挥灵光寺、佛光寺等场所的宗教文化集聚效应，推动宗教文化景区建设，弘扬宗教优秀文化。抓好华银雁鸣湖休闲养生项目、中国收藏文化示范基地、南寿峰健康产业园等一批工程建设，打造各具特色的旅游产品。加快推进松口千年古镇和南口侨乡村、水车茶山村等古村落的旅游综合开发，以客家文化提升旅游内涵，策划包装一批客家“名人名居”文化景区。继续开展“我带大家游梅州”活动，打造雁洋镇至梅州城区至南口镇的“小三点一线”精品旅游线路，完善景区景点旅游服务功能配套，加强旅游产业和整体策划营销推介，增强旅游市场吸引力和竞争力。提高招商引资实效性。深入实施“乡贤回归投资兴业工程”，积极发挥港澳台等海内外乡贤众多的优势和商会、行业协会的作用，充分借力广州和增城的全面对口帮扶，以新县城、工业园区为载体，围绕发展生态适宜型产业，强化一二三产业齐招商，突出以商引商，力争引进一批潜力大、增长性强的企业群落。全力支持梅雁集团规划建设投资5亿元的梅雁吉祥产业园。积极主动做好广州增城（梅县区）产业转移工业园申报省级产业园认定工作，争取园区享受更多政策和资金支持；抓好园区在建项目进度，整体推进征地拆迁，加快完善道路、供水、供电等配套基础设施，吸引更多的企业落户，跟踪服务好中海油仓储基地和LNG热电联产等签约项目。配合做好广东梅州高新技术产业园建设的相关工作，着力发展园区配套产业。推进麓湖山文化产业园开发建设，促进与梅县新城、侨乡村联动发展。整合现有资源，拓宽发展平台，大力引进企业发展电子商务、经济总部。各镇（办事处、高管会）要完成5个以上招商项目，其中要有一个投资亿元以上工业项目。 二、扎实推进新型城镇化着力推动城区扩容提质。扩容是手段，提质是关键，扩容提质最终的落脚点就是要使城市更宜居、人民生活更幸福。要完善规划修编，主动对接，促进梅县区城市规划与原梅州城区的有机融合；大力优化华侨城、大新城，加快西片区开发，推进嘉应新区新城起步区建设，推动新城与老城联动发展。加大西片区征地拆迁力度，用好低丘缓坡未利用地开发试点等政策，盘活土地资源，保障项目用地。全力抓好外国语学校、富力城、喜之郎山水城、中海油粤东经济总部和汽车文化商贸城等一批在建项目，规划建设商贸物流园，着力引进一批城市综合体项目，推进“四大功能产业配套集聚区”建设。探索建立多元可持续的资金保障机制，创新投融资模式，推进发行城市债券项目工作，拓宽城市建设融资渠道，积极引导各类资金投入新城建设。配合抓好客都大桥和新程江大桥建设，规划建设13.5公里的梅县新城连接江北老城的内环路，新建西片区5条以上市政道路及管网工程，打通大新城2条以上断头路，新建5座公厕、1-2个垃圾中转站、1-2个农贸市场等配套设施，完善城市功能配套。有序推进农业转移人口市民化，鼓励本地农业人口就近落户城镇。依托数字化城管系统，加大“两违三抢”、城市“六乱”等整治力度，抓好城区绿化、美化、亮化工作，提升城市管理精细化、规范化水平，努力把梅县新城建设成为美丽幸福的创业城、宜居城、教育城、保健城、休闲城。大力加强交通水利等设施建设。全力配合做好境内济广等建设中的高速公路和规划中的高速铁路建设的相关工作。计划投入3.3亿元，改造提升15条总长近180公里的国、省、县、乡道路和旅游公路，规划新建4座桥梁；抓好国道206线全线段、省道223线雁洋至松口圩镇段、省道224线剑英大桥至桥溪段公路路域环境综合整治。计划投资2.68亿元，切实加快省级水利建设示范县、中央财政小型农田水利重点县建设等40宗重点水利项目建设。积极抓好韩江主要支流松口段治理工程项目。扎实推进梅县新城饮水工程建设，着力解决新县城饮水较为困难问题。抓好电力设施项目升级改造和信息公共服务平台建设，数字梅县地理空间框架项目建成投入使用。 三、坚持不懈抓好三农工作科学推进耕山致富。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，创新农业发展模式，放大雁南飞、雁鸣湖效应，发挥省级现代农业示范区建设资金的撬动作用，鼓励和引导更多的工商资本、民间资本投入耕山致富大会战，完成省级现代农业示范区年度目标任务。发挥梅县金柚的品牌优势，打造农产品知名品牌，建设嘉禾现代农业园等一批农业休闲观光基地。抓好水车绿色健康渔业示范区和一批无公害、绿色、有机食品生产基地建设，大力发展优质安全农产品，新培育“三品”认证农产品18个。加强农产品质量安全监管，实现乡镇农产品检测站全覆盖，确保人民群众舌尖上的安全。扎实推进农业综合开发、高标准基本农田建设，引进推广良种良法，促进农产品精深加工。依托中国南方丘陵山区农业装备研发中心和生产基地，着力推进金柚、水稻、茶叶等主导产业的机械化作业水平。建设农业服务超市，推进农业服务社会化，提高农业现代化水平。加快建设农产品物流配送中心，培育壮大一批“农超对接”的农民专业合作社示范社，新发展农产品电子商务50家。积极发展林下经济，提高林业经营产品附加值。推动美丽乡村建设。以撤县设区为契机，加快发展农村公共事业，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播。规范城乡建设管理，引导农民规范建房，力促镇村规划覆盖率达85%。科学规划，分步实施，充分调动社会力量的积极性，整合资源和资金，扎实推进中心镇、重点镇和“十村联动”美丽乡村建设，抓好松源“客家传奇”新农村建设项目，以点带面推进名镇名村和幸福村居创建，规划创建8个名村和24个示范村，每个镇（办事处、高管会）要建设2个以上美丽乡村示范点。深入推进农村精神文明建设，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务，维护农村社会和谐稳定。激发农村发展活力。深化以农村土地集体所有权、农民土地承包经营权、林权为重点的农村综合改革，抓好雁洋镇和南口镇农村土地承包经营权确权登记试点工作，稳步推进镇土地流转服务中心建设。积极推进新型农业经营体系建设，加快发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，新培育2家省级农业名牌产品、1家省级农业龙头企业、50家农民专业合作社、100家家庭农场。开展农业保险和农村金融服务试点工作，水稻种植投保率实现80%以上。扎实做好新一轮扶贫开发“双到”工作，因地制宜发展特色经济项目，促进贫困村贫困户稳定脱贫。 四、大力推进生态文明建设加强生态建设和环境保护。全面推进新一轮绿化大行动，突出“五沿”绿化重点，积极实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程，大力推进“一消灭三改造”工作，广泛开展“回赠母校一棵树、回报家乡一片林”和“家家户户多种树”等活动，加大森林资源管护力度，规划新建5个城区周边森林公园和湿地公园。实行最严格的环境保护制度，积极实施“南粤水更清”和大气污染防治行动计划，抓好畲江、雁洋、松源三个中心镇污水处理设施建设，完成农产品产地土壤重金属污染普查，配合市开展国家环保模范城市创建活动，加大力度解决突出环境问题。深入实施城乡环境综合整治工程，推进省卫生镇村创建，力争城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上。推进公众广泛参与的环保制度建设，及时公布环境信息，加强社会监督。抓好节能减排和发展循环经济。加强重点企业和沿河企业的管理，加大对重点区域、重点行业、重点污染源的监管，强化城区建筑施工噪声、建筑扬尘和餐饮业污染等专项整治，加快推进机动车减排。完成淘汰落后水泥年度目标任务，引导、扶持企业按循环经济模式进行生产经营，加大清洁生产技术改造实施力度，培育一批清洁生产企业。开展节能减排全民行动，倡导绿色低碳生活方式。坚持效益优先，集约节约利用，切实提高土地资源利用效益。 五、持续改善社会民生着力完善社会保障体系。坚持社会保障与经济发展同步提升，进一步提高“五大险种”扩面征缴力度和待遇水平，巩固城乡居民养老保险覆盖率。增投1200多万元，提高“低保”补差、“五保”供养和城乡医疗救助水平。实施积极就业政策，确保有培训意愿、有转移就业意愿的新成长劳动力100%参加培训和转移就业。进一步实施残疾人“扶贫”工程，抓好“阳光家园”和“无障碍进家庭”工作，推进“康园中心”建设。兴办1家城市居家养老服务示范中心，加快推进福晋老年公寓、梅州畅园老年养生休闲中心建设。梅县儿童福利院要建成使用。不断提高公共服务水平。围绕创建“广东省教育均衡县”，进一步巩固教育“创强”成果，全力抓好教育教学水平提高；加快外国语学校建设，整合新城中学和华侨中学，提升城乡教育均衡发展水平。深化医药卫生体制改革，加快梅县中医医院建设，促进已建成的中山大学附属第三医院粤东医院尽快投入使用。积极适应计生政策调整，促进人口均衡发展。完成镇、村两级便民服务中心（服务站）建设。抓好“中国长寿之乡”申报工作。实施文化“三下乡”工程，开展客家山歌“五进”活动，创作大型山歌剧《古寨牛人》，多出精品力作，推动群众文化发展，促进文化艺术繁荣。全面推进镇村数字电视整转，办响《梅县民声》；巩固提升全国文化先进县、全国文明县城创建成果。积极提升社会治理能力。开展社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬叶帅精神，加强公民思想道德建设。加强农村基层治理创新，推进社会工作示范镇、村、社区“三个一”工程创建活动，整合各类维稳资源，加强风险评估、应急处突机制建设，提升各类社会矛盾纠纷排查化解处置能力，探索“民意警务·客都模式”工作机制，加大对盗窃机动车等多发性侵财犯罪打击力度，大力提升平安梅县创建水平。完善食品药品安全监管体制机制，推进经常性食品药品安全专项整治行动。加强应急救助工作，建设救灾仓库。巩固安全生产长效机制，强化重点行业的专项整治，遏制重特大安全事故发生。高质量完成第三次全国经济普查工作。统筹推进国防建设、气象、防灾减灾、民族宗教和政府法制、人事编制以及统计、审计、物价、方志、档案等各项工作上新水平。 六、努力建设人民满意政府加快转变政府职能。围绕法治政府、廉洁政府、创新政府和效能政府建设，按照2014年省委13项改革重点任务和市委10方面改革工作，细化实施方案，坚持问题导向，下大力气解决群众最盼、最急、最需的问题，稳妥有序、协调推进改革。全面正确履行政府职能，加强区政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，支持和促进乡镇政府强化服务群众的职能，提升服务群众的能力和水平。大力推进行政审批制度、综合政务体制等改革，推进行政审批等重点领域信息公开，继续精简行政审批事项。完成商事登记制度改革任务，降低市场准入门槛，培育发展市场主体，激活市场活力。抓好食品药品监管体制、卫生和计划生育机构改革工作，积极推进事业单位分类改革。深化财税体制改革，建立预算执行动态监管机制，强化财政支出绩效考评，确保“三公”经费只减不增。加快推进政府向社会组织购买公共服务，鼓励社会资本参与住房、教育和医疗等社会事业建设，促进公共服务社会化。完善公共资源交易平台，加强市场监管体系和社会信用体系建设。探索农村综合金融要素市场建设，支持成立民营和村镇银行。切实改进工作作风。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。坚决落实中央“八项规定”，减少和规范政府会议、文件以及各类庆典等活动，切实提高政府运作效率和效益。突出作风建设，进一步推动政府服务前移，完善实体办事大厅、网上办事大厅和“12345”政府服务热线三大平台建设，拓宽政府和社会的沟通渠道。落实安全生产、计划生育、综治等“一票否决”制度，推进工作落实。健全完善科学发展观考评体系，坚持用制度管人、以制度管事，用结果说话、以实实在在的成效取信于民。积极推进依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。严格执行党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，强化财政资金使用、重大投资项目、工程招投标、政府采购等重点领域监管，推进权力运行公开化、规范化，营造公平公正的社会环境。 七、全力办好十件民生实事一是保障底线民生。城镇低保月人均补差水平提高到不低于339元、农村不低于152元；农村五保年供养标准提高到不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%；低保户基本医疗保险政策范围内自负医疗费用的救助比例提高到70%以上；城乡居民养老保险基础养老金人均标准由65元提高到80元/月；残疾人生活津贴标准由100元/年提高到600元/年，重残护理补贴标准由600元/年提高到1200元/年。二是提高社会保障水平。职工养老保险的企业退休养老金提高10%，城乡居民医保每人年补助标准由280元提高到320元，城镇职工医疗保险年最高支付限额由30万元提高至33万元，城乡居民医疗住院保险报销比率提高5%；职工医疗保险、城乡居民医疗保险与梅州市人民医院和广州6家医院实现联网即时结算；对民办养老机构（含公办民营）入住老人每月每床给予100元运营补贴。三是促进教育均衡发展。义务教育标准化学校覆盖率提高到95%；城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学由750元提高到950元、初中由1150元提高到1550元。四是提高基层医疗卫生服务水平。人均基本公共卫生服务经费标准由30元提高到35元以上；实施偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策；每个乡镇卫生院配备“五个一”医疗设备和装备；提高地中海贫血筛查率，重型地贫发生数下降50%。五是提升人居环境。完成污水处理厂二期建设；改造80台重过载配电变压器和60个低电压台区，改善1.1万户居民用电质量；新开工建设保障性住房30套、棚户区改造10户，完成1015户农村低收入住房困难户住房改造和144户“两不具备”村庄搬迁。六是开展助困扶残。为城乡低保户和农村五保户家庭每户每月提供15度免费用电；为200名视力、200名听力、200名肢体贫困残疾人免费提供康复服务；分两年为视障人员免费配发读屏软件。七是关爱救助精神疾病患者。给1800名重性精神疾病患者免费发放药物，免费收治95名贫困重症精神疾病患者。八是实施交通便民工程。动工建设客都大桥连接线、剑英大道延长线；完成新农村公路路面硬底化改造工程60公里；实施城区“治堵工程”，改造1个交通环岛，整合改建6座港湾式公交站（点），配合做好渡江津桥修复工作，新增出租车100辆。九是丰富群众文化体育生活。新建5个农村文化俱乐部试点；完成县级多厅数字影院全覆盖工程建设，建成乡镇（街道）公共电子阅览室4个，完善34个行政村（社区）文化室设备；全区建成1个社区体育小公园、3个乡镇农民健身工程、2个标准足球场和其他体育设施。十是实施“绿满梅州”工程。完成森林碳汇重点生态工程建设7.13万亩，建成50公里生态景观林带，建成7个“乡村绿化美化工程”市级示范点。各位代表，新的一年，新的起点。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好各项工作的落实，为加快梅县区振兴发展而努力奋斗！附：名词解释1、十村联动：把美丽乡村建设与新型城镇化、文化旅游、群众脱贫致富、党建工作相结合，推动雁洋镇的雁上、南福、塘心、大坪、阴那、长教，松口镇的横东、横西、大黄和丙村镇的群丰等十村联动建设，打造美丽乡村示范点。2、一消灭三改造：即消灭现有的宜林荒山，改造疏残林、纯松林和布局不合理的速生林，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇。3、三区三城：梅州正在推进建设的产业发展和城市发展的重要平台，包括生态工业园区、广东文化旅游特色区、丰顺新区，江南新城、梅县新城、兴宁新城。4、确保六个新：区委十二届四次全会提出要围绕市委“三个加快推进、六个更加注重”的要求，抢抓机遇、主动作为，确保城乡规划建设有新高潮、工业发展有新平台、文化旅游有新跨越、精致高效农业有新亮点、民生改善有新进步、党的建设有新成效，奋力开创振兴发展新局面。5、负面清单管理：即负面清单管理模式，政府列明企业不能投资的领域和产业清单，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。6、五沿：沿路（高速公路和国、省道）、沿江（梅江、韩江）、沿水（水库）、沿城乡、沿线（空中航线及旅游景区景点路线）。7、“五个一”医疗设备：指一辆救护车（含车载设备）、一台全自动生化仪、一台500毫安X光机（中心乡镇卫生院配置直接数字化X线成像系统）、一部黑白B超（中心镇卫生院配置彩超）、一台心电图仪。

  2025-08-30

• 惠州潼湖科技小镇跻身广东特色产业新高地

  日前，广东省公布首批特色小镇创建示范点名单，惠州潼湖科技小镇作为惠州市唯一入选项目榜上有名。此次入选的36个示范点将在各类基金投融资支持下，着力发展为区域创新引擎和广东省现代产业体系的关键节点。该科技小镇依托强大的招商引资成果，汇聚全球前沿科技资源，正加速构建具有国际竞争力的创新生态，驱动区域经济高质量发展，其标杆示范效应受到高度关注。 一、项目构成与发展定位 潼湖科技小镇并非单一项目，而是由两大核心引擎项目构成的高科技产业聚合体。其一为总投资不低于300亿元的碧桂园潼湖创新小镇，该项目于2017年5月正式奠基动工，是广东省首个获认定的科技小镇示范项目。其二为全球信息技术领域巨头建设的科学城项目。两者协同定位，旨在打造世界级物联网与智能控制产业的尖端研发制造基地，其战略重要性已获得省级层面的充分认可。 二、产业链条构建与集聚成效 经过多年发展，小镇在构建完整产业生态方面取得显著进展。目前已成功吸引包括全球知名信息通信技术企业、知名科技创新平台机构、国内领先信息技术企业在内的大约80家高成长性科技企业、专业孵化器及高水平科研机构签署合作协议或进驻运营。这些机构覆盖了从核心技术研发、智能硬件制造到创新项目孵化、市场应用拓展等物联网全产业链环节，初步形成了具备自我强化能力的创新集群效应。 三、融入省级战略与政策赋能 此次入选广东省首批特色小镇创建示范点，标志着潼湖科技小镇成为省级现代产业体系建设的重要组成部分。广东省相关部门将为此批示范点提供包含多类别的基金支持和更为灵活的投融资政策，旨在加速其成长为具有强大辐射力的区域创新高地。这一政策叠加效应，进一步强化了其作为深莞惠经济圈（3+2）重要创新支点与粤东粤西粤北产业拓展承接地的功能定位，积极服务于粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设目标。 四、区位与生态融合优势凸显 小镇所在的惠州潼湖生态智慧区，拥有突出的区位交通优势和生态环境本底。其处于珠三角东部创新走廊的重要节点，紧邻主要高新技术产业带，同时依托大面积的湿地生态资源，确立了“生态为基、智慧引领”的独特开发理念。项目规划建设始终贯穿绿色低碳原则，高标准的基础设施和自然人文交融的空间环境，为吸引高端人才和推动可持续发展提供了坚实基础，与其他特色小镇形成差异化竞争力。 五、创新驱动与未来前景展望 潼湖科技小镇的未来发展路径，高度聚焦于产业技术创新能力的持续提升。平台将持续强化与国内外顶尖研发力量、高端制造业实体及金融资本的战略协同，着力突破关键核心技术瓶颈，培育孵化具有行业影响力的本土创新企业。作为惠州参与新一轮科技革命和产业变革的核心载体，其成功实践将为广东省探索新型产业空间组织模式、推动经济高质量发展提供宝贵的“惠州经验”，对区域产业升级与竞争力重塑具有深远意义。

  2025-08-29

• 梅县区新大地纸品项目投产填补水果包装产业链空白

  广东梅州市梅县区通过招商引资成功落地的新大地纸品生产项目近日正式投产，标志着当地水果包装产业迈入新阶段。作为梅州市规模最大的专业化水果包装生产项目，其建成不仅解决了区域产业链空白问题，还将显著降低周边水果产业的物流与包装成本。项目分两期推进，总投资近7000万元，全面投产后预计年产值将突破6000万元，为梅县区特色农产品加工领域注入新动能。 一、项目背景与建设规模 梅县区作为广东重要的金柚和蜜柚产区，长期以来面临水果包装依赖外省采购的困境。新大地纸品生产项目由当地农业合作联社主导投资，总占地面积1.6万平方米，一期工程已于2016年完成试产，二期工程正在建设中，计划年底前投入运营。项目采用自动化生产线，主要生产高强度水果运输纸箱及定制化包装产品，设计产能可满足梅州及周边地区年水果产量60%的包装需求。 二、产业链协同效应凸显 该项目的投产直接衔接了梅县区水果种植、仓储物流和销售环节。以往水果商需赴潮汕或福建采购包装材料，单箱成本增加约15%。现在本地化供应可使综合成本下降20%，同时缩短供货周期至48小时内。据测算，仅梅县区金柚产业每年就可节省运输费用超800万元。此外，项目还配套建设了包装设计研发中心，为不同果品提供防震、防潮等定制化解决方案。 三、技术创新与环保实践 在生产工艺方面，项目引进德国水性油墨印刷技术，实现包装材料零甲醛排放。纸箱原料采用80%以上回收纤维，并通过ISO14001环境管理体系认证。二期工程将增设太阳能集热系统，预计降低生产能耗30%。这种绿色生产方式与梅州市“生态立市”战略高度契合，已纳入省级循环经济示范项目库。 四、区域经济带动前景 梅州市农业农村部门指出，该项目将推动形成“种植—加工—包装—销售”一体化产业链，预计带动上下游新增就业岗位500个。未来梅县区计划以该项目为枢纽，建设粤东北水果集散中心，进一步辐射江西、福建等周边省份。目前已有7家水果合作社与项目方签订长期供货协议，年订单量突破2000万件。 该项目的成功实施，体现了梅县区通过精准招商补齐产业短板的实践成果，也为粤东地区特色农业与加工业融合发展提供了可复制的经验模式。随着二期工程的竣工，梅州市水果产业竞争力有望得到整体提升。

  2025-08-21

• 梅州高新区招商引资成效显著 新签约项目16个引投资超20亿元

  梅州高新区招商引资工作取得显著成效。近年来，园区通过精准施策、优化服务，新签约落户项目16个，计划总投资20.95亿元，涵盖机械装备、新材料等多个重点产业领域，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、招商引资成果丰硕，项目质量稳步提升。梅州高新区新签约落户的16个项目中，既有投资规模较大的龙头项目，也有多个具有发展潜力的重点项目，形成了多层次、多元化的项目引进格局。这些项目涵盖了园区重点发展的产业方向，与区域资源禀赋和产业基础高度契合，为园区产业链完善和产业结构优化奠定了坚实基础。项目达产后，预计将在年产值和税收贡献方面实现显著增长，进一步提升园区的经济实力和发展后劲。同时，园区新动工项目和新投产项目也顺利推进，动工项目聚焦产业配套和基础设施领域，投产项目则已开始逐步释放经济效益，形成了“签约—动工—投产”的良性循环。 二、聚焦重点产业方向，构建特色产业集群。梅州高新区明确了机械装备、新材料、生物医药、食品饮料四大主导产业，围绕这些产业积极推进“抱团”招商和链条招商。通过梳理产业链上下游关键环节，着力引进一批关联度高、带动性强的企业，促进产业集聚发展。在此基础上，园区计划打造绿色健康食品、纺织、稀土等专业园，进一步优化产业空间布局，提升产业集中度和竞争力。专业园的建设将为同类企业提供共享的基础设施、技术支持和市场资源，降低企业运营成本，促进企业间的合作与创新，推动产业向高端化、集群化方向发展。 三、创新招商工作举措，提升招商精准效能。为提高招商引资的针对性和实效性，梅州高新区组建了4个专业招商小分队，抽调骨干力量投入招商一线。招商工作重点瞄准珠三角、潮揭汕地区以及梅州在外乡贤“三大对象”，充分利用珠三角产业转移机遇、潮揭汕地区的产业协作潜力以及乡贤资源优势，开展精准招商。通过深入研究目标区域的产业特点和企业需求，制定个性化的招商方案，主动对接优质企业，邀请企业实地考察，增强招商工作的吸引力和成功率。同时，园区注重优化招商服务，从项目洽谈、签约到落地全程提供跟踪服务，及时解决项目推进过程中的困难和问题。 四、强化基础设施建设，夯实项目落地保障。梅州高新区持续推进重点基础设施建设，总投资规模超10亿元的25个项目正在加快实施，涵盖道路、供水、供电、通讯、环保等多个领域。这些基础设施项目的建设，将进一步完善园区的硬件条件，提升园区的承载能力，为项目落地、建设和投产提供可靠的基础保障。园区坚持高标准规划、高质量建设，确保各项工程按计划顺利推进，尽快完工投用，为企业生产经营创造良好环境。同时，基础设施的完善也将提升园区对优质项目的吸引力，促进更多好项目、大项目落户园区。 五、推进功能区申报建设，增强综合竞争实力。梅州高新区积极配合推进国家级经济技术开发区和综合保税区的申报工作，通过提升园区的级别和功能定位，增强在区域经济发展中的辐射带动作用。同时，园区着力协调建设综合保税区、高铁商务区和创业孵化园“三大功能区”。综合保税区将为园区企业提供便捷的通关、保税等服务，降低国际贸易成本；高铁商务区将依托交通优势，发展现代服务业，完善园区配套功能；创业孵化园则为初创企业和科技型企业提供创业平台和政策支持，培育新的经济增长点。“三大功能区”的建设将全面提升园区的综合服务能力和竞争力。 六、优化行政审批服务，打造一流营商环境。为提高服务效率，减轻企业负担，梅州高新区整合行政资源，充分发挥办事大厅的作用，承接和行使了11个市直职能部门的55项行政管理职权。通过对行政审批流程进行规范和简化，减少审批环节，压缩审批时限，显著提高了审批效率。园区着力打造“审批特区”，实现企业“办事不出园区”的一站式服务，让企业在项目立项、工商注册、税务登记等方面享受便捷高效的服务。优质的营商环境不仅增强了现有企业的发展信心，也成为吸引新企业落户的重要优势，为园区招商引资工作提供了有力支撑。 梅州高新区通过一系列扎实有效的举措，在招商引资、产业发展、基础设施建设等方面取得了显著进展。未来，随着各项工作的深入推进，园区将进一步提升发展质量和效益，成为区域经济发展的重要增长极。

  2025-08-08

• 【梅县区招商引资】2014年梅州市梅县区政府工作报告

  2014年2月26日在梅县区第十四届人民代表大会第四次会议上梅县区区长钟光灵各位代表：我代表梅县区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，是梅县发展史上具有重要意义的一年，10月18日，梅县经国务院批准撤县设区；12月8日，梅县区正式挂牌成立，掀开了梅县发展的新篇章。一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实上级和区委的各项决策部署，着力稳增长、促发展、惠民生，全区经济实现持续快速增长，社会保持和谐稳定。一、经济发展持续向好经济实力有新增强。主要经济指标居全市乃至全省山区县前列，全区GDP150.53亿元、人均GDP28141元，分别比上年增长12.8%、12.5%；公共财政预算收入14.38亿元，增长30.22%，财政收入加权增长率位列全省第一；税收24.37亿元，增长44.3%，其中区本级税收10.35亿元，在粤东西北75个县（市、区）中位列第二；县域经济综合发展力首次进入全省前十五名，居全省山区五市之首。固定资产投资74.66亿元，增长33.6%，总量和增幅居全市第一；社会消费品零售总额98.26亿元，增长15.2%；外贸进出口总额3.38亿美元，增长18.28%。一、二、三产业比重调整为25.8:39.6:34.6。新型工业有新发展。深入开展“暖企”行动，出台扶持中小微企业发展政策，连续四年每年500万元用于扶持企业发展壮大，梅雁、宝丽华、华银、超华等一批骨干企业实力增强，长荣山茶油生产线、金雁水泥粉磨生产线、四0一厂技改等一批项目建成投产，航鑫科技、玻璃纤维增强水泥板等一批项目建设有序推进。与增城合作共建规划面积28平方公里的广州增城（梅县区）产业转移工业园，园区落户企业已有28家；与中海油签订计划投资150亿元建设新能源基地和LNG热电联产项目。全区规模以上工业增加值30.89亿元，增长18.6%。制订电子商务和现代物流产业三年发展规划，电商、物流企业数和网购消费居全市首位。金融对实体经济的支持力度加大，金融机构各项贷款余额71.95亿元，增长26.8%。出台招商引资优惠政策，“乡贤回归投资兴业工程”有效推进，全年引进项目45个、计划总投资322亿元，其中亿元以上项目31个，已动工、投产项目37个。文化旅游有新成效。雁洋生态旅游产业园成功竞得省生态旅游扶持资金，广东文化旅游特色区雁洋核心区建成一批新的景点和设施，桥溪古韵对外开放，富力切尔西足球学校建成开学，中国收藏文化示范基地动工建设；松口千年古镇规划启动，中国（梅州）移民纪念广场建成，松口古街区被评为“中国历史文化名街”。麓湖山二期项目加快推进。圆满承办了2013央视中秋晚会、国际“铁人”三项赛、中国全地形车锦标赛等国际国内重大活动，成功举办了柚花节、金柚飘香招商会等活动。雁洋申报国际慢城工作顺利推进，桥溪古韵入选“美丽中国十佳旅游村”，茶山村获得中央500万元的名村保护建设补助资金，侨乡村竞得400万元的省旅游开发扶贫专项资金。以高分通过省旅游强县复审验收，入选广东2012年度县域旅游竞争力十强县，成为全国客家文化生态旅游知名品牌创建示范区。全年旅游接待人数803万人次、旅游收入66.1亿元，分别增长66.9%、69.6%。农业农村有新进步。全年“三农”支出4.1亿多元，成功竞得省1.48亿元的碳汇林生态工程、省生态公益林和省级现代农业示范区项目竞争性资金。投入3600万元建设高标准农田，改造中低产田3万亩。国家级珍稀苗木产业暨金花茶综合标准化研究基地和南方丘陵山区农业装备研发中心先后落户我区，水车绿色健康渔业示范园区建设扎实推进。全年粮食播种面积47.5万亩，总产18.49万吨，有效确保粮食安全；新增特色产业基地3.6万亩、耕山致富示范基地30个；新增省级农业龙头企业5家、农民专业合作社288家、家庭农场38家、省级农业名牌产品2个，“三品”认证农产品14个；梅县金柚入选“广东十件宝”。新一轮扶贫开发“双到”工作进展顺利，已投入帮扶资金4528万元，436个帮扶项目有效推进。全年劳动力培训和新型农民农技培训2.76万人次、新增转移就业2.5万人次。农民年人均纯收入12722元，增长11.1%。二、城乡环境明显提升新城扩容提质有效推进。抓住嘉应新区规划建设和撤县设区的历史机遇，主动与梅州市区对接，确定了西片区8平方公里的嘉应新区起步区，启动谋划13平方公里的科技产业城、20平方公里的商贸物流园区；积极争取国家开发银行、农业银行、建设银行和中国银行等金融机构以及相关融资租赁公司的支持，融资6亿多元，有效推进了城市基础设施建设。新县城全年投入31.3亿元，建成了昌盛豪生大酒店、卜蜂莲花购物中心等一批城市功能配套项目；新建5条市政道路、1座人行天桥，打通新富路及文化城2条断头路；正加快推进中山大学附属第三医院粤东医院、富力城、外国语学校等重点项目建设；西片区征地拆迁力度加大，保障了重大项目建设用地；引进了富力地产、金利来、中海油、喜之郎、亚洲正大、科伦药业、华润集团等一批国内知名企业集团发展城市综合体项目，文化体育、医疗保健、人才教育、汽车文化“四大功能产业配套集聚区”建设有效推进，新县城建成区面积扩大至15.2平方公里。交通水利设施日臻完善。全年交通运输等基础设施建设投资24.2亿元。积极配合市抓好高速公路、高速铁路和机场等“两高一场”项目建设相关工作，谋划了2013-2020年概算投资128亿元的61个交通公路项目。全面完成济广高速梅县段征地拆迁任务。完成了总投资1.59亿元的一批国省道干线改造升级和80公里新农村公路硬底化工程，完善了投资1.7亿多元的一批旅游景观道路。投入3.34亿元，完成了65宗水利工程建设，省级水利示范县工程项目全面启动，中央财政小农水重点县等一批水利惠民工程顺利推进，解决了3.1万多人的安全饮水问题。投入3100万元，重点抓好电压低等问题地区的农网改造工作。美丽城乡建设取得实效。认真落实规范农村建房等政策措施，在每年投入2000万元推进农村生活垃圾综合整治的基础上，增投6000万元加快美丽乡村建设。雁洋、松口、丙村“十村联动”美丽乡村示范点建设亮点纷呈，南口侨乡村、松口大黄村被列为创建中国“美丽乡村”试点村。深入开展“绿满梅州”大行动，大力推进“一消灭三改造”工程，完成造林种植面积9.3万亩，发动社会企业造林6.2万亩，实施森林进城绿化4.1公里，森林覆盖率达74%。推进低丘缓坡综合开发利用，积极实施“三旧”改造，盘活土地存量，增加用地总量。成立城市管理委员会，加强联合执法，“两违三抢”、机动三轮车、城区摩托车和酒吧扰民现象等整治工作取得实效，数字城管系统覆盖新城建成区。落实环境保护监督管理“一岗双责”制度，进一步推进空气质量、水质、建设项目环境影响评价等环境保护信息公开，淘汰落后水泥产能377万吨，完成一批治污减排设施建设，全年环保支出增长30.69%，单位GDP能耗下降4.5%，饮用和备用水源水质达标率100%，空气质量优于国家二级标准。三、社会民生有效改善保障体系不断完善。民生领域财政支出比增16%，占公共财政预算支出的71.8%，社保就业和医疗卫生支出分别增长26.89%、31.74%。城镇居民年人均可支配收入19753元，增长15.2%。“五大险种”参保人数达21.2万人次，城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，城乡居民大病保险制度实施。投入1.09亿元用于最低生活保障、“五保”、优抚和社会福利事业，增投1360万元提高了“五保”户、“低保”户以及部分重点优抚对象抚恤补助标准，优抚对象医疗待遇全面落实。完善了残疾人社会保障体系和服务体系，“全国白内障无障碍县（区）”和全国第二批“阳光家园”示范机构通过验收，“残疾人幸福之家”等创建工作取得实效。950户住房困难户住房改造任务全面完成，338户符合条件的老区群众完成搬迁，三次洪灾中的138户“全倒户”住进了新居。改造提升了9间乡镇敬老院，福晋老年公寓建设步伐加快，公共租赁住房和保障性住房建设任务完成，儿童福利院动工建设。社会管理不断创新。深入推进“平安梅县”创建工作，巩固健全“大调解”机制和矛盾纠纷排查制度，社区矫正和安置帮教工作成效明显，“三级”法律援助工作得到加强。新建175个高清视频、2300多个社区“电子眼”，镇级治安视频监控系统建设实现全覆盖。加快义工队伍和民情志愿服务队建设，社会志愿服务得到发展。进一步加强食品药品安全监管，落实食品安全综合执法工作制度，成立梅县食品安全检验检测中心、梅县食品行业协会，创建各类食品安全示范点55家、食品安全示范店17家、食用农产品质量安全示范点2家。创新建立每月区政府常务会议“排查、研究、督办”安全生产长效机制，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，应急救灾机制不断完善，安全生产形势持续稳定。深入开展和谐劳动关系创建活动，劳动人事争议案件结案率100%，关闭的18间水泥企业4000多名职工实现平稳过渡。积极开展事业单位法人信用等级评定工作，率先在全市开通“信用梅县网”，新增27家“守合同重信用”企业，“两建”工作稳步推进。社会事业不断推进。全年教育支出6.5亿元，增长18.23%。学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、职业教育办学质量全面提高，高中毛入学率为96.03%，高考实现了六年来考取清华、北大零的突破。技校成为全省唯一连续5次竞得省扶持专项资金的县级技校。贫困学生免费饮上学生奶。农村文化设施不断完善，文化精品不断涌现，山歌剧《合家福》荣获省第九届“鲁迅文学艺术奖”、首届广东省戏剧优秀剧目奖；客家妹组合、木偶戏两个客家文艺节目走上央视“星光大道”，文艺团队走上秋晚、春晚等央视大舞台。区图书馆被文化部评为“国家一级馆”。梅县客家娘酒酿造技艺被列入省级第五批非遗名录。落实省确定的公立医院试点改革工作，梅县中医医院挂牌成立。质量强县工作深入推进。低生育水平保持稳定，人口均衡发展。国土资源管理得到加强，被国土资源部和省政府授予“建设节约集约用地试点示范省先进单位”称号。积极为雁洋公益基金会筹集了大批资金，有效促进了公益慈善事业的发展。拥军优属、拥政爱民活动积极开展，驻梅部队官兵、应急分队在地方重点工程建设、抢险救灾、维护社会治安等方面发挥了积极作用。国防教育、人民防空和民兵预备役建设扎实推进。外事侨务、港澳和对台、民族宗教、人事编制、妇女儿童、统计、审计、物价、供销、气象、残联、打私、档案、方志等工作取得新成绩。四、自身建设明显加强扎实开展党的群众路线教育实践活动前期工作，严格落实中央“八项规定”和省、市实施办法，积极查摆和努力解决“四风”问题，做到立行立改。健全重大行政决策机制，完善政府议事规则，强化重点领域、重点环节的权力运行监督，提高依法行政水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，22件人大建议、30件政协提案全部办复；认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。深入推进“六五”普法工作，315个村（社区）达到了“民主法治示范村（社区）”标准。加快政府职能转变，取消审批事项58项，转为日常管理事项50项，行政审批事项压减33%，行政审批时限压减50%。扎实推进区镇村三级政务服务平台建设，实现了政务服务网络全覆盖。建立了行政审批信息公开平台，率先在全市启用县（区）级网上办事大厅，实现与省市网上办事大厅对接。建成“12345”政府服务热线平台。放宽市场主体准入门槛，新发展各类企业441户、新设立个体工商户2730户。加强公务员队伍建设，深入开展机关作风评议活动和创先争优活动，健全完善镇级绩效考评机制，政务接待进一步简化和规范。与此同时，区政府把十大民生实事建设作为工作重中之重，抓好投入、落实责任、加强督查，承诺办好的十大民生实事37项中有30项已完成，剩余7项正扎实推进，一批涉及就业、就医、就读、社保和平安建设等领域的热点难点问题得到较好解决，有效提升了政府公信力。各位代表！以上成绩的取得，离不开市委市政府和区委的坚强领导、区人大和区政协的监督支持，归功于历届班子打下的坚实基础、全区人民的共同奋斗和海内外各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表区政府，向全区人民、全体人大代表和政协委员，向省、市属驻梅单位，驻梅部队、武警官兵，向所有关心支持梅县区发展的海内外同胞们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量不大、人均GDP不高，要在2017年率先在全市达到全国同期平均水平压力较大。二是主导产业带动发展能力不强，缺乏大产业大项目支撑，新生动力不足。三是城镇化率不高，中心城区辐射带动经济发展的能力不强，改善基础设施、公共服务配套设施等民生任务还很繁重。四是少数干部工作执行力仍有一定差距等等。我们将正视这些困难和问题，切实采取措施认真解决。2014年工作安排2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。中央、省、市对全面深化改革的重大部署、国家实施闽粤赣原中央苏区振兴发展规划的编制、省进一步加快粤东西北地区振兴发展决定的深入实施、广州市和增城全方位的对口帮扶、梅州市“三区三城”和嘉应新区的规划建设，将有力推动我区振兴发展。我们必须围绕“在2017年人均GDP率先在全市达到全国同期平均发展水平和努力争当粤东西北振兴发展排头兵、全国生态文明建设示范区、新型城镇化创新区”的目标任务，牢牢把握难得的重要机遇和有利条件，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步解放思想，全面深化改革，创新发展思路，奋力开创振兴发展的新局面。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和上级的各项决策部署，深入实施“一园两特带动一精”发展战略，按照区委十二届四次全会提出的“确保六个新”的总体要求，坚持稳中求进、改革创新，抢抓机遇、主动作为，大力优化发展环境，壮大实体经济实力，推进城区扩容提质，加快统筹城乡发展，改善重点社会民生，努力推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定。2014年全区经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长13%以上；人均生产总值增长12.5%以上；公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长30%以上；单位生产总值能耗下降4.01%；城乡居民人均收入增长10%以上；人口自然增长率控制在9.20‰以内。实现上述目标，重点要抓好七方面工作：一、做大做强实体经济突出抓好主导产业。把调结构促转型升级，发展新型工业摆上更加重要位置，深入开展“暖企”行动，落实产业振兴三年行动计划，全力扶持现有企业增资扩产，做强做优以宝丽华电力、梅雁吉祥水电为主的电力产业，以旋窑水泥、玻璃纤维增强水泥板为主的新型建材产业，以卡莱轮胎和BPW车轴为主的装备制造业，以超华科技、嘉元科技为主的新型电子产业等主导产业；积极发展以华银生物医药为主的医药产业，以航鑫科技、四0一厂为主的精细化工产业；大力培育文化旅游、养生保健、商贸物流、电子商务等现代服务业，增强经济支撑力，力争全年新增规模以上工业企业6家。充分发挥金融的杠杆作用，搭建政企银互动平台，加强对主导产业、新兴产业的扶持，服务实体经济发展。全面落实上级对民营经济的各项扶持政策，实行“负面清单管理”，清理和废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，保障民营企业的合法权益，鼓励中小微企业围绕主导产业和产业链配套生产。支持集一建材、嘉元科技等企业上市。加大畲江、雁洋、城东等专业镇扶持发展力度，做强专业镇，打响特色品牌。发展壮大文化旅游产业。以建设“全国客家文化生态旅游知名品牌创建示范区”为契机，以文化旅游特色区雁洋核心区为重点，建设文化旅游大景区。依托叶剑英纪念园，加快周边多村联动开发，促进红色旅游、生态休闲旅游、乡村旅游发展。发挥灵光寺、佛光寺等场所的宗教文化集聚效应，推动宗教文化景区建设，弘扬宗教优秀文化。抓好华银雁鸣湖休闲养生项目、中国收藏文化示范基地、南寿峰健康产业园等一批工程建设，打造各具特色的旅游产品。加快推进松口千年古镇和南口侨乡村、水车茶山村等古村落的旅游综合开发，以客家文化提升旅游内涵，策划包装一批客家“名人名居”文化景区。继续开展“我带大家游梅州”活动，打造雁洋镇至梅州城区至南口镇的“小三点一线”精品旅游线路，完善景区景点旅游服务功能配套，加强旅游产业和整体策划营销推介，增强旅游市场吸引力和竞争力。提高招商引资实效性。深入实施“乡贤回归投资兴业工程”，积极发挥港澳台等海内外乡贤众多的优势和商会、行业协会的作用，充分借力广州和增城的全面对口帮扶，以新县城、工业园区为载体，围绕发展生态适宜型产业，强化一二三产业齐招商，突出以商引商，力争引进一批潜力大、增长性强的企业群落。全力支持梅雁集团规划建设投资5亿元的梅雁吉祥产业园。积极主动做好广州增城（梅县区）产业转移工业园申报省级产业园认定工作，争取园区享受更多政策和资金支持；抓好园区在建项目进度，整体推进征地拆迁，加快完善道路、供水、供电等配套基础设施，吸引更多的企业落户，跟踪服务好中海油仓储基地和LNG热电联产等签约项目。配合做好广东梅州高新技术产业园建设的相关工作，着力发展园区配套产业。推进麓湖山文化产业园开发建设，促进与梅县新城、侨乡村联动发展。整合现有资源，拓宽发展平台，大力引进企业发展电子商务、经济总部。各镇（办事处、高管会）要完成5个以上招商项目，其中要有一个投资亿元以上工业项目。二、扎实推进新型城镇化着力推动城区扩容提质。扩容是手段，提质是关键，扩容提质最终的落脚点就是要使城市更宜居、人民生活更幸福。要完善规划修编，主动对接，促进梅县区城市规划与原梅州城区的有机融合；大力优化华侨城、大新城，加快西片区开发，推进嘉应新区新城起步区建设，推动新城与老城联动发展。加大西片区征地拆迁力度，用好低丘缓坡未利用地开发试点等政策，盘活土地资源，保障项目用地。全力抓好外国语学校、富力城、喜之郎山水城、中海油粤东经济总部和汽车文化商贸城等一批在建项目，规划建设商贸物流园，着力引进一批城市综合体项目，推进“四大功能产业配套集聚区”建设。探索建立多元可持续的资金保障机制，创新投融资模式，推进发行城市债券项目工作，拓宽城市建设融资渠道，积极引导各类资金投入新城建设。配合抓好客都大桥和新程江大桥建设，规划建设13.5公里的梅县新城连接江北老城的内环路，新建西片区5条以上市政道路及管网工程，打通大新城2条以上断头路，新建5座公厕、1-2个垃圾中转站、1-2个农贸市场等配套设施，完善城市功能配套。有序推进农业转移人口市民化，鼓励本地农业人口就近落户城镇。依托数字化城管系统，加大“两违三抢”、城市“六乱”等整治力度，抓好城区绿化、美化、亮化工作，提升城市管理精细化、规范化水平，努力把梅县新城建设成为美丽幸福的创业城、宜居城、教育城、保健城、休闲城。大力加强交通水利等设施建设。全力配合做好境内济广等建设中的高速公路和规划中的高速铁路建设的相关工作。计划投入3.3亿元，改造提升15条总长近180公里的国、省、县、乡道路和旅游公路，规划新建4座桥梁；抓好国道206线全线段、省道223线雁洋至松口圩镇段、省道224线剑英大桥至桥溪段公路路域环境综合整治。计划投资2.68亿元，切实加快省级水利建设示范县、中央财政小型农田水利重点县建设等40宗重点水利项目建设。积极抓好韩江主要支流松口段治理工程项目。扎实推进梅县新城饮水工程建设，着力解决新县城饮水较为困难问题。抓好电力设施项目升级改造和信息公共服务平台建设，数字梅县地理空间框架项目建成投入使用。三、坚持不懈抓好三农工作科学推进耕山致富。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，创新农业发展模式，放大雁南飞、雁鸣湖效应，发挥省级现代农业示范区建设资金的撬动作用，鼓励和引导更多的工商资本、民间资本投入耕山致富大会战，完成省级现代农业示范区年度目标任务。发挥梅县金柚的品牌优势，打造农产品知名品牌，建设嘉禾现代农业园等一批农业休闲观光基地。抓好水车绿色健康渔业示范区和一批无公害、绿色、有机食品生产基地建设，大力发展优质安全农产品，新培育“三品”认证农产品18个。加强农产品质量安全监管，实现乡镇农产品检测站全覆盖，确保人民群众舌尖上的安全。扎实推进农业综合开发、高标准基本农田建设，引进推广良种良法，促进农产品精深加工。依托中国南方丘陵山区农业装备研发中心和生产基地，着力推进金柚、水稻、茶叶等主导产业的机械化作业水平。建设农业服务超市，推进农业服务社会化，提高农业现代化水平。加快建设农产品物流配送中心，培育壮大一批“农超对接”的农民专业合作社示范社，新发展农产品电子商务50家。积极发展林下经济，提高林业经营产品附加值。推动美丽乡村建设。以撤县设区为契机，加快发展农村公共事业，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播。规范城乡建设管理，引导农民规范建房，力促镇村规划覆盖率达85%。科学规划，分步实施，充分调动社会力量的积极性，整合资源和资金，扎实推进中心镇、重点镇和“十村联动”美丽乡村建设，抓好松源“客家传奇”新农村建设项目，以点带面推进名镇名村和幸福村居创建，规划创建8个名村和24个示范村，每个镇（办事处、高管会）要建设2个以上美丽乡村示范点。深入推进农村精神文明建设，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务，维护农村社会和谐稳定。激发农村发展活力。深化以农村土地集体所有权、农民土地承包经营权、林权为重点的农村综合改革，抓好雁洋镇和南口镇农村土地承包经营权确权登记试点工作，稳步推进镇土地流转服务中心建设。积极推进新型农业经营体系建设，加快发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，新培育2家省级农业名牌产品、1家省级农业龙头企业、50家农民专业合作社、100家家庭农场。开展农业保险和农村金融服务试点工作，水稻种植投保率实现80%以上。扎实做好新一轮扶贫开发“双到”工作，因地制宜发展特色经济项目，促进贫困村贫困户稳定脱贫。四、大力推进生态文明建设加强生态建设和环境保护。全面推进新一轮绿化大行动，突出“五沿”绿化重点，积极实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程，大力推进“一消灭三改造”工作，广泛开展“回赠母校一棵树、回报家乡一片林”和“家家户户多种树”等活动，加大森林资源管护力度，规划新建5个城区周边森林公园和湿地公园。实行最严格的环境保护制度，积极实施“南粤水更清”和大气污染防治行动计划，抓好畲江、雁洋、松源三个中心镇污水处理设施建设，完成农产品产地土壤重金属污染普查，配合市开展国家环保模范城市创建活动，加大力度解决突出环境问题。深入实施城乡环境综合整治工程，推进省卫生镇村创建，力争城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上。推进公众广泛参与的环保制度建设，及时公布环境信息，加强社会监督。抓好节能减排和发展循环经济。加强重点企业和沿河企业的管理，加大对重点区域、重点行业、重点污染源的监管，强化城区建筑施工噪声、建筑扬尘和餐饮业污染等专项整治，加快推进机动车减排。完成淘汰落后水泥年度目标任务，引导、扶持企业按循环经济模式进行生产经营，加大清洁生产技术改造实施力度，培育一批清洁生产企业。开展节能减排全民行动，倡导绿色低碳生活方式。坚持效益优先，集约节约利用，切实提高土地资源利用效益。五、持续改善社会民生着力完善社会保障体系。坚持社会保障与经济发展同步提升，进一步提高“五大险种”扩面征缴力度和待遇水平，巩固城乡居民养老保险覆盖率。增投1200多万元，提高“低保”补差、“五保”供养和城乡医疗救助水平。实施积极就业政策，确保有培训意愿、有转移就业意愿的新成长劳动力100%参加培训和转移就业。进一步实施残疾人“扶贫”工程，抓好“阳光家园”和“无障碍进家庭”工作，推进“康园中心”建设。兴办1家城市居家养老服务示范中心，加快推进福晋老年公寓、梅州畅园老年养生休闲中心建设。梅县儿童福利院要建成使用。不断提高公共服务水平。围绕创建“广东省教育均衡县”，进一步巩固教育“创强”成果，全力抓好教育教学水平提高；加快外国语学校建设，整合新城中学和华侨中学，提升城乡教育均衡发展水平。深化医药卫生体制改革，加快梅县中医医院建设，促进已建成的中山大学附属第三医院粤东医院尽快投入使用。积极适应计生政策调整，促进人口均衡发展。完成镇、村两级便民服务中心（服务站）建设。抓好“中国长寿之乡”申报工作。实施文化“三下乡”工程，开展客家山歌“五进”活动，创作大型山歌剧《古寨牛人》，多出精品力作，推动群众文化发展，促进文化艺术繁荣。全面推进镇村数字电视整转，办响《梅县民声》；巩固提升全国文化先进县、全国文明县城创建成果。积极提升社会治理能力。开展社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬叶帅精神，加强公民思想道德建设。加强农村基层治理创新，推进社会工作示范镇、村、社区“三个一”工程创建活动，整合各类维稳资源，加强风险评估、应急处突机制建设，提升各类社会矛盾纠纷排查化解处置能力，探索“民意警务·客都模式”工作机制，加大对盗窃机动车等多发性侵财犯罪打击力度，大力提升平安梅县创建水平。完善食品药品安全监管体制机制，推进经常性食品药品安全专项整治行动。加强应急救助工作，建设救灾仓库。巩固安全生产长效机制，强化重点行业的专项整治，遏制重特大安全事故发生。高质量完成第三次全国经济普查工作。统筹推进国防建设、气象、防灾减灾、民族宗教和政府法制、人事编制以及统计、审计、物价、方志、档案等各项工作上新水平。六、努力建设人民满意政府加快转变政府职能。围绕法治政府、廉洁政府、创新政府和效能政府建设，按照2014年省委13项改革重点任务和市委10方面改革工作，细化实施方案，坚持问题导向，下大力气解决群众最盼、最急、最需的问题，稳妥有序、协调推进改革。全面正确履行政府职能，加强区政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，支持和促进乡镇政府强化服务群众的职能，提升服务群众的能力和水平。大力推进行政审批制度、综合政务体制等改革，推进行政审批等重点领域信息公开，继续精简行政审批事项。完成商事登记制度改革任务，降低市场准入门槛，培育发展市场主体，激活市场活力。抓好食品药品监管体制、卫生和计划生育机构改革工作，积极推进事业单位分类改革。深化财税体制改革，建立预算执行动态监管机制，强化财政支出绩效考评，确保“三公”经费只减不增。加快推进政府向社会组织购买公共服务，鼓励社会资本参与住房、教育和医疗等社会事业建设，促进公共服务社会化。完善公共资源交易平台，加强市场监管体系和社会信用体系建设。探索农村综合金融要素市场建设，支持成立民营和村镇银行。切实改进工作作风。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。坚决落实中央“八项规定”，减少和规范政府会议、文件以及各类庆典等活动，切实提高政府运作效率和效益。突出作风建设，进一步推动政府服务前移，完善实体办事大厅、网上办事大厅和“12345”政府服务热线三大平台建设，拓宽政府和社会的沟通渠道。落实安全生产、计划生育、综治等“一票否决”制度，推进工作落实。健全完善科学发展观考评体系，坚持用制度管人、以制度管事，用结果说话、以实实在在的成效取信于民。积极推进依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。严格执行党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，强化财政资金使用、重大投资项目、工程招投标、政府采购等重点领域监管，推进权力运行公开化、规范化，营造公平公正的社会环境。七、全力办好十件民生实事一是保障底线民生。城镇低保月人均补差水平提高到不低于339元、农村不低于152元；农村五保年供养标准提高到不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%；低保户基本医疗保险政策范围内自负医疗费用的救助比例提高到70%以上；城乡居民养老保险基础养老金人均标准由65元提高到80元/月；残疾人生活津贴标准由100元/年提高到600元/年，重残护理补贴标准由600元/年提高到1200元/年。二是提高社会保障水平。职工养老保险的企业退休养老金提高10%，城乡居民医保每人年补助标准由280元提高到320元，城镇职工医疗保险年最高支付限额由30万元提高至33万元，城乡居民医疗住院保险报销比率提高5%；职工医疗保险、城乡居民医疗保险与梅州市人民医院和广州6家医院实现联网即时结算；对民办养老机构（含公办民营）入住老人每月每床给予100元运营补贴。三是促进教育均衡发展。义务教育标准化学校覆盖率提高到95%；城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学由750元提高到950元、初中由1150元提高到1550元。四是提高基层医疗卫生服务水平。人均基本公共卫生服务经费标准由30元提高到35元以上；实施偏远乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策；每个乡镇卫生院配备“五个一”医疗设备和装备；提高地中海贫血筛查率，重型地贫发生数下降50%。五是提升人居环境。完成污水处理厂二期建设；改造80台重过载配电变压器和60个低电压台区，改善1.1万户居民用电质量；新开工建设保障性住房30套、棚户区改造10户，完成1015户农村低收入住房困难户住房改造和144户“两不具备”村庄搬迁。六是开展助困扶残。为城乡低保户和农村五保户家庭每户每月提供15度免费用电；为200名视力、200名听力、200名肢体贫困残疾人免费提供康复服务；分两年为视障人员免费配发读屏软件。七是关爱救助精神疾病患者。给1800名重性精神疾病患者免费发放药物，免费收治95名贫困重症精神疾病患者。八是实施交通便民工程。动工建设客都大桥连接线、剑英大道延长线；完成新农村公路路面硬底化改造工程60公里；实施城区“治堵工程”，改造1个交通环岛，整合改建6座港湾式公交站（点），配合做好渡江津桥修复工作，新增出租车100辆。九是丰富群众文化体育生活。新建5个农村文化俱乐部试点；完成县级多厅数字影院全覆盖工程建设，建成乡镇（街道）公共电子阅览室4个，完善34个行政村（社区）文化室设备；全区建成1个社区体育小公园、3个乡镇农民健身工程、2个标准足球场和其他体育设施。十是实施“绿满梅州”工程。完成森林碳汇重点生态工程建设7.13万亩，建成50公里生态景观林带，建成7个“乡村绿化美化工程”市级示范点。各位代表，新的一年，新的起点。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好各项工作的落实，为加快梅县区振兴发展而努力奋斗！附：名词解释1、十村联动：把美丽乡村建设与新型城镇化、文化旅游、群众脱贫致富、党建工作相结合，推动雁洋镇的雁上、南福、塘心、大坪、阴那、长教，松口镇的横东、横西、大黄和丙村镇的群丰等十村联动建设，打造美丽乡村示范点。2、一消灭三改造：即消灭现有的宜林荒山，改造疏残林、纯松林和布局不合理的速生林，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇。3、三区三城：梅州正在推进建设的产业发展和城市发展的重要平台，包括生态工业园区、广东文化旅游特色区、丰顺新区，江南新城、梅县新城、兴宁新城。4、确保六个新：区委十二届四次全会提出要围绕市委“三个加快推进、六个更加注重”的要求，抢抓机遇、主动作为，确保城乡规划建设有新高潮、工业发展有新平台、文化旅游有新跨越、精致高效农业有新亮点、民生改善有新进步、党的建设有新成效，奋力开创振兴发展新局面。5、负面清单管理：即负面清单管理模式，政府列明企业不能投资的领域和产业清单，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。6、五沿：沿路（高速公路和国、省道）、沿江（梅江、韩江）、沿水（水库）、沿城乡、沿线（空中航线及旅游景区景点路线）。7、“五个一”医疗设备：指一辆救护车（含车载设备）、一台全自动生化仪、一台500毫安X光机（中心乡镇卫生院配置直接数字化X线成像系统）、一部黑白B超（中心镇卫生院配置彩超）、一台心电图仪。

  2025-08-06

• 【梅县区招商】梅城千年诗境再现 周溪河畔打造十里梅花长廊

  梅江区以宋代诗人杨万里笔下"十里梅溪"为灵感，计划投资超1亿元实施周溪河综合整治项目，通过生态修复与文化赋能相结合的方式，打造集景观提升、文脉传承、农旅融合于一体的梅花主题长廊。该项目已列入梅州市重点招商引资项目库，将联动流域内教育资源与历史遗迹，构建"梅花+生态+文化"的复合型城市景观带。 一、历史文脉激活工程 周溪河作为梅州古城水系的重要组成部分，沿岸分布着攀桂坊、贤母桥等客家文化地标，以及嘉应学院等四所院校形成的教育集群。2023年启动的整治工程，重点修复贤母桥至梅江出口4.7公里河段生态基底，选用美人梅、潮塘宫粉等六个适生品种，目前已在中游示范段完成种植。考古资料显示，该区域自宋代便有植梅传统，明代《程乡县志》曾记载"周溪梅影"景观。 二、复合型生态修复方案 技术团队采用"分级治理"策略：上游百岁山段强化水源涵养，中游校园区侧重景观营造，下游入江口建设湿地净化区。2024年初实施的试验段工程显示，河道行洪能力提升30%的同时，新增滨水植物带逾8000平方米。环保部门同步开展的生物多样性监测表明，流域内鸟类种群较整治前增加12%。 三、文化产业链条构建 项目规划"三点一线"文化节点：以潮塘古梅为起点建设观梅阁，在攀桂坊遗址设置客家文人雕塑群，于黄坑田园综合体开发梅花主题研学基地。农业板块已引进现代园艺技术，培育观赏型果梅品种，预计2025年形成200亩观光采摘区。配套建设的童趣园将融入梅花元素设计无动力设施，形成亲子互动空间。 四、区域协同发展机制 通过串联碧峰庵水库等现有景区，形成30平方公里生态文旅圈。交通部门正规划沿河绿道与城市慢行系统衔接，未来可实现从城区骑行至潮塘古梅的游览线路。统计数据显示，周边三个行政村已发展特色民宿17家，预计项目全面运营后年接待游客量可达50万人次。 目前，项目可行性研究进入专家评审阶段，用地协调与环评编制同步推进。梅江区将建立长效管护机制，确保"梅开十里的诗画胜景"成为可持续的城市文化名片。

  2025-07-29

• 【梅县区招商】梅县区上半年外贸进出口稳健复苏 总额突破1.9亿美元

  梅县区通过强化招商引资、优化外贸服务等举措，2021年上半年外贸进出口呈现稳健复苏态势，全区进出口总额完成1.9亿美元，同比增长64%，其中出口1.08亿美元、进口0.82亿美元，分别同比增长44.4%和99.5%，为区域经济发展注入强劲动力。 （一）龙头企业引领出口增长。走进卡莱（梅州）橡胶制品有限公司生产车间，各类大型机械全线运转，员工紧张有序忙碌。“我们生产的轮胎是非公路胎，现在每天生产约37000条轮胎，满负荷状态下可以达到42000条。”企业负责人表示。该公司主要生产斜交轮胎、农用轮胎、半实心胎等系列产品，产品主要出口欧美等地区。2021年上半年，企业出口额达4.36亿元。为把好产品质量关，公司在生产过程中建立了关键质量控制点，并通过加大技改投入，研发新产品，实现产值、税收稳增长。“我们每年都会投入约500万美金进行技改和设备升级，同时有计划地开发新产品，2021年已经投入200多万美金进行设备更换，提高效率，提高自动化程度。”企业负责人说。作为梅县区外贸龙头企业，其凭借技术升级和市场拓展，成为拉动全区出口增长的重要力量。 （二）政策服务优化外贸发展环境。2021年以来，梅县区聚焦外贸企业发展痛点难点，强化部门协同联动，推出系列稳外贸组合举措。商务部门联合海关、税务、金融等单位建立“一企一策”帮扶机制，针对重点外贸企业开展上门服务，逐一解决通关效率、退税办理、融资信贷等实际问题。在通关便利化方面，推行“提前申报”“两步申报”等模式，简化申报流程，货物通关时间较以往有明显缩短；在税费支持方面，全面落实出口退税政策，加快退税审核进度，确保企业应退税款及时到账，有效缓解企业资金压力；在风险防范方面，引导企业利用出口信用保险工具，降低国际市场不确定性带来的风险，2021年上半年全区外贸企业投保覆盖率较上年同期有所提升。此外，梅县区还积极组织企业参加广交会、进博会等线上线下展会，搭建供需对接平台，帮助企业拓市场、抢订单，上半年累计组织20余家企业参与各类展会，达成意向成交额超亿元。 （三）招商引资与产业升级激发外贸潜力。梅县区将招商引资作为推动外贸高质量发展的重要抓手，围绕机械制造、电子信息、农产品加工等特色优势产业，开展精准招商，吸引一批技术含量高、出口带动能力强的项目落地。同时，鼓励现有企业加大研发投入，推动产品创新和产业转型升级。在机械制造领域，除卡莱（梅州）橡胶制品有限公司外，多家汽车零部件企业通过技改升级，产品附加值提升，出口竞争力增强；在农产品加工领域，梅县区依托茶叶、蜜柚、腐竹等特色农业资源，通过招商引资引进农产品深加工企业，推动农产品标准化生产、品牌化运营，2021年上半年特色农产品出口额同比增长显著，成为外贸增长新亮点。招商引资与产业升级的良性互动，不仅壮大了外贸主体队伍，也优化了进出口商品结构，为梅县区外贸持续健康发展奠定了坚实基础。随着各项稳外贸政策效应持续释放，梅县区外贸进出口有望保持稳健复苏态势，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-29

• 【梅县区招商】梅县区重点项目投资进展顺利 文旅与基建双轮驱动

  梅县区通过强化招商引资和项目落地，推动区域经济高质量发展。数据显示，当地多个重点项目超额完成年度投资计划，涵盖文旅综合体、交通基建、产业升级等领域，为经济社会发展注入强劲动力。 一、文旅项目成为投资亮点 梅县区重点文旅项目“客都人家”进展迅速，一期工程主体建设接近尾声，演艺中心及客乡老街板块雏形已现。该项目总投资规模达50亿元，一期投资完成率超80%，提前达成年度目标。此外，项目建成后将融合客家文化展示、休闲旅游等功能，进一步推动梅县区文旅产业升级。 二、交通基建超额完成年度任务 梅县区绿色交通县乡公路建设项目投资完成率达175%，高铁梅州西站、畲江北站站前广场已投入使用，显著提升区域交通便利性。这些基础设施的完善不仅优化了居民出行条件，也为后续产业布局奠定基础。 三、产业项目加速投产 中爱医疗器械、福德金属等产业项目顺利试产并投入使用，标志着梅县区在高端制造领域取得新突破。此类项目的落地进一步丰富了当地产业结构，增强了经济韧性。 四、重点项目整体推进高效 梅县区55个重点项目年度投资完成率近84%，其中8个省重点项目完成率超98%，体现出较强的执行力和资源配置效率。通过统筹协调和精准服务，当地确保了重点项目按计划推进，为经济持续增长提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【梅县区招商】打造先进制造业高地助推区域经济繁荣

  在2023年，梅县区政协组织开展专题视察活动，围绕做大先进制造业和力促实体经济发展主题，强调通过强化招商引资、优化要素保障等方式，深挖制造业潜力，推动实体经济加速转型。视察聚焦多家核心企业和项目现场，并在后续座谈会上形成系统建议，旨在深化营商环境改革、加强政策落实，为广东梅州市梅县区实现产业升级和经济高质量发展奠定坚实基础。 一、专题视察活动聚焦制造业潜力挖掘 梅县区政协常委团队深入多家先进制造业代表性企业开展实地调研，以广东超华科技股份有限公司、BPW车轴有限公司、庆达实业有限公司等为核心对象。这些企业涉及电子元器件、汽车零部件及新材料研发领域，视察组细致考察其生产流程、技术创新和产能布局，识别产业链优势与短板。同时，重点走访嘉元科技高性能铜箔项目建设现场和福德金属生产基地，评估当前产能扩张与制造升级需求。整体视察突出制造业对区域实体经济的支撑作用，结合实地观察，区政协初步形成潜力挖掘策略，确保活动不局限于企业表层运作，而深入诊断技术瓶颈与市场机遇，为后续建言奠定实证基础。 二、要素保障与营商环境优化建议汇集 座谈会上，视察组汇总专题反馈，提出多项操作性强的意见建议，中心议题集中于强化土地、资金及人才等核心要素供给，助力制造业壮大。一方面，强调持续深化“放管服”改革，加快广东梅州市梅县区的“数字政府”建设进程，以提升审批效率和服务响应，优化营商环境整体效能。另一方面，推动政府部门加大金融支持力度，落实暖企行动机制，为企业融资和创新投资提供便利通道。这些建议致力于破解制造业发展障碍，确保政策资源精准匹配企业需求，同时引导相关部门加强多层级协作，力促要素配置向先进制造业倾斜，增强区域实体经济韧性与活力。 三、政策宣贯与企业信心凝聚策略 梅县区政协强调在推动“做大先进制造业，力促实体经济发展”中发挥双向发力作用，既要精准建言资政，又要广泛凝聚社会共识。会议明确要求各部门主动帮助制造业企业深入了解和运用现行政策，确保政策红利转化为实际成效，并通过多元化渠道提振经营主体信心。政协角色体现在监督政策落地，如建立定期反馈机制，解决企业在技术转化和市场开拓中的难点，同时推动产业链上下游协同，避免出现“政策真空”。此环节突出以制造业为突破口，引导中小企业聚焦主业升级，强化广东梅州市梅县区整体产业生态培育，为实体经济注入稳定性与驱动力。 四、未来路径展望与高质量发展蓝图 展望推进阶段，梅县区政协活动成果指向长期战略路径，旨在巩固制造业核心地位，带动实体经济可持续繁荣。聚焦技术研发与人才吸引，协同政府部门推进先进制造业集群培育，鼓励企业增强创新内生动力，如加快绿色制造和智能化转型。实践中，通过优化招商引资机制，吸引外部资本投入关键产业，并强化区域协作，如与珠三角制造业基地联动，拓展市场辐射力。整体目标以制造业高质量发展为核心，提升广东梅州市梅县区产业竞争能力，确保实体经济基础扎实稳固、前景光明。

  2025-07-24

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